c53f0d4aa642a9329eb7e38515127d1b.jpg
eb50a04b26126a4f96b051ad4ddf87e1.jpg
f8072319b23c1ff419f1b079c2b367e3.jpg
История Крыма


Обустройство «Ривьеры». Общество, государство и частная инициатива

(0 голосов)
Автор 
on 24/10/2016

В отличие от Европы, где дело развития курортов началось и продолжалось главным образом благодаря частной инициативе, в России обустройство «лечебных местностей» долгое время было делом почти исключительно государственным.

Считается, что основы курортного дела в России заложил Петр I, познакомившийся с чудодейственными природными лечебными средствами в Европе. Поскольку в начале XVIII века всеобщее внимание было обращено на минеральные воды, то первые благодеяния русской административной власти были направлены именно на источники.

В царствование Петра Великого было положено основание кавказских минеральных вод, открыты Сергиевские серные источники, по его повелению были устроены Липецкие минеральные воды и Марцнальные воды в Олонецкой губернии. Вниманию государства прежде всего были обязаны и первые климатические курорты — места, где не столько лечились, сколько отдыхали и развлекались. За счет казны прокладывались дороги в Крыму и на Кавказе, первые имения в этих местах принадлежали государственным чиновникам, благодаря инициативе которых (вспомним М. С. Воронцова) проводились первые мероприятия по курортному благоустройству.

Весьма важное, а во многих случаях решающее значение имела и деятельность царской семьи и лично императора, которые выбрали Крым в 60-е годы XIX века в качестве места для летней резиденции. Когда в 1900 году молодой император Николай II чуть было не отправился в мир иной, заболев в Крыму тифом, по его повелению была основана специальная Комиссия по оздоровлению Южного берега Крыма, которая немало сделала в этой области. Тем не менее говорнть о каком-либо серьезном размахе этих казенных мероприятий не приходится, и в целом правительственные инициативы в области курортов носили более или менее спорадический характер.

Лучшие возможности для упорядочения и благоустройства курортных местностей складываются с развитием местного — земского и городского — самоуправления в 60-х годах. Местные земства обладали правом сбора налогов с доходной недвижимости и промыслов, которые под серьезным общественным контролем шли на благоустройство курортных городков и местечек: устройство канализации, водопровода, замощение улиц и т. д. Результатами этой деятельности было то, что хотя русские курорты и уступали заграничным по уровню комфорта, но вместе с тем заметно выделялись на фоне прочих русских населенных мест. В Крыму земство настойчиво и активно занималось курортами. Крупнейшая в империи грязелечебница в Саках находилась в ведении губернского земства н была одной из лучших в России.

Курортное развитие

Постепенно начинается развитие и общественной инициативы в деле курортного развития. Первоначально она исходила от медицинских кругов, организовавших в 70-е годы «Всероссийское общество охранения народного здравия». Местные отделения этого общества работали и в Крыму. Постепенно складываются и общественные организации на местах, которые ставят своей целью уже специальное развитие и благоустройство лечебных районов. В начале 70-х годов «Общество для распространения жизненных удобств в Ялте.» — одна из первых подобного рода организаций в империи, за которой стоял капитал кого-то из великих князей, — строит первую же фешенебельную гостиницу в Ялте — «Россия».

Почти сразу же возникает и «Общество черноморских купален», главной задачей которого становится развитие евпаторийских курортов. Эти объединения просуществовали сравнительно недолго и в силу различных причин распались. Тем не менее на их месте вскоре появляются новые организации подобного рода. Одной из них было, например, ялтинское общество «курзальных контрагентов», благодаря которому в Ялте появился курзал. В конце XIX века оно слилось с только что основанным «Обществом благоустройства курорта Ялты и окрестностей». В течение первых пяти лет своего существования общество это «бесцветно прозябало и мало кому было известно», но со временем стало играть заметную роль в деле курортного развития.

Ряд обществ ставили специально благотворительные цели, тем самым также содействуя развитию курортов. Так, Ялтинское благотворительное общество в лице своего подразделения — Попечительства о нуждающихся приезжих больных оказывало помощь приезжим больным в отыскании более дешевого жилья, поисках работы, денежных субсидий и т. д. В 1900 году Ялтинское благотворительное общество открыло на свои средства пансион «Яузлар», а несколько раньше приют для хронических больных. Доктор Вебер высказывался излишне критично, когда сетовал в 1898 году на то, что «к величайшему сожалению, у нас в России общества этого рода до сих пор не привились, и лишь в некоторых местностях западного и прибалтийского края. делались попытки основывать подобные общества». В начале XX века такие общества стали возникать по всему Крыму и на других российских курортах. В подобного рода ассоциациях принимали участие местные врачи, земле- и домовладельцы, предприниматели и представители интеллигенции.

В конце XIX века «Общество охранения народного здравия» решило провести Первый всероссийский съезд деятелей в области климатологии, гидрологии и бальнеологии. Задачи съезда были определены значительно шире специальных медицинских проблем. Съезд должен был содействовать: «I) всестороннему изучению условий благоустройства и более успешного развития отечественных минеральных вод, климатолечебных станций, морских купаний и других лечебных мест, 2) изучению и ознакомлению с малоизвестными и новыми лечебными местами . 3) возможно более широкому распространению сведений среди врачей и публики об отечественных лечебных местах, 4) объединению научных и практических деятелей по климатологии, гидрологии и бальнеологии».

Съезд прошел с большим размахом в Санкт-Петербурге в декабре 1898 года, собрав лучшие силы русских специалистов. Несмотря на то, что большая часть докладов была посвящена проблемам только начинавших развиваться кавказских курортов, в чем особенно было заинтересовано правительство, активно осваивавшее этот регион, Крыму, этому «старому русскому курорту», было также уделено немалое внимание. В частности съезд принял специальное постановление о развитии г. Ялты и поддержал все начинания городских властей по благоустройству этой курортной столицы русского юга. Много говорилось на съезде и об общих проблемах русских курортов, в том числе о деятельности в курортных местностях «фабричных учреждений» и вообще об охране курортов. Д-р Фрейберг проанализировал состояние санитарной охраны курортных местностей, которая регламентировалась в России Врачебным уставом и пришел к выводу о необходимости ее существенного законодательного и практического усовершенствования. Съезд издал два обширных тома своих трудов и, несомненно, стал важной вехой в дальнейшем развитии русских курортов.

В 1914 году возникло «Всероссийское общество для развития и усовершенствования русских лечебных местностей», находившееся под высочайшим покровительством, значительное число его членов составили участники санкт- петербургского съезда.

Крупной вехой в деле развития общественной инициативы по благоустройству отечественных курортов стало проведение в Санкт-Петербурге в 1913 году Всероссийской гигиенической выставки. Целый ряд крымских курортов и отдельных заведений, например, таких, как ялтинская гостиница «Джалп- та», курорт Суук-Су и др. приняли в выставке участие и развернули большие павильоны с экспонатами, рассказывающими о жизни и развитии курортов, их благоустройстве и тех возможностях, которые они предоставляют для жизни, лечения и отдыха. Несмотря на недостатки организации, выставка имела большой успех среди столичной публики: за четыре месяца ее работы по залам прошло 4.00 посетителей. Крымские ее разделы пользовались заслуженным вниманием. Так, ялтинская экспозиция была награждена большой серебряной медалью, а главный санитарный врач Ялты д-р Косарев получил за участие в организации выставки малую золотую медаль. Большой золотой медали удостоился курорт Суку-Су О. М. Соловьевой, который также был представлен на выставке.

Последний курорт может быть назван в качестве образца частной инициативы в деле развития крымских курортов. Вообще же предпринимательство в этой сфере долгое время было чрезвычайно рискованным и не сулящим приличных доходов. Ситуацию в начале курортного бума замечательно оценил автор путевых очерков «Силуэты Крыма» А. Нилндин в 1884 году.

Согласно его наблюдениям, в 80-е годы большинство построенных для сдачи внаем пансионов, гостиниц и дач не оправдывали себя и часто меняли владельцев, уходя за бесценок в сравнении с вложенными в них средствами. Предпринимателю, решившему открыть доходное заведение с целью приема приезжающих, приходилось сталкиваться с массой трудностей. Прежде всего — с недостаточным «туристическим потоком», особенно в места, лежащие в отдалении от Ялты, обусловленным высокой стоимостью проезда. Затем необходимо отметить дороговизну продуктов питания и затраты, которые нужно было нести на проведение водопроводов, канализации, транспортных коммуникаций и т. д.

Поэтому, несмотря на высокие цены на услуги, питание и проживание, дачи, пансионы и гостиницы вовсе не приносили их владельцам особенно значительных доходов, как это могло казаться сторонним наблюдателям и как этого ожидали сами предприниматели. Крупное строительство и устройство курортных мест было весьма затратным предприятием. Как правило, в него вкладывались средства, полученные от других видов деятельности. Например, от подрядов в железнодорожном строительстве (так были созданы Гурзуф и Суук-Су), от деятельности в промышленности (Симеиз Мальцевых и др.).

Если бы мы попытались найти фигуру предпринимателя, разбогатевшего именно на курортно-туристической деятельности и затем вложившего свои средства в ее развитие, мы бы смогли это сделать не без труда. Курортный бизнес, как и сегодня, давал весьма ограниченные доходы, требуя взамен серьезных вложений в благоустройство. Выход из сложной ситуации, по мнению некоторых энтузиастов курортного дела, могло бы открыть учрежденне специального банка, который бы занимался предоставлением ссуд на курортное строительство. В 1915 году для рассмотрения этого вопроса правительством была образована специальная финансовая комиссия под председательством кн. Кекуатова. Комиссия выступила с инициативой создания так называемого курортно-мелиорационного банка, разработала его устав, что позволило журналу «Русская Ривьера» с оптимизмом (преждевременным ввиду грядущих событий) заявить, что это дело «находится в надежных руках и на пути к осуществлению».

 

Второе десятилетие XX века было весьма результативным для развития курортной деятельности. Несмотря на шедшую Первую мировую войну, в 1915 году в Петрограде состоялся съезд находящегося под высочайшим покровительством общества по улучшению русских лечебных мест. Среди его участников было много деятелей съезда 1898 года. Выступления ведущих русских климатологов, бальнеологов и организаторов курортно-туристической деятельности констатировали существенный прогресс в деле курортного развития в России и поднимали новые проблемы, которые неизбежно вставали перед отечественными курортами.

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены

Галерея